作为苏南模式的发源地之一，常州市武进区地处江苏南部，长三角中心区域。2019年武进位列全国综合实力百强区第3名、中国工业百强区第8名，1-3季度武进GDP达1801亿元，增长7.1%。2018年《武进乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》出台，常州市医疗保障局武进分局围绕战略实施规划，启动长期护理保险试点工作，在“强富美高”新武进建设中打通乡村民生保障最后一公里，彻底解决城乡发展护理服务不平衡不充分问题，弥补区域民生高质量发展空缺，城乡居民的幸福感和获得感不断增强。

江南水乡、富庶之地的武进，民风淳朴、安土息民。武进区委区政府在拟定乡村振兴战略的调研中发现：尽管全区经济发展迅速，各类社会保障水平逐步提高，但在江南水乡的乡村，仍然有一个群体，他们因为重度失能，不仅被疾病缠绕，而且长期卧床不能自理，生活质量低下，家庭负担沉重，有的甚至从富裕跌到了低保边缘。这与“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求不匹配，与当地社会经济高质量发展的水平不相容。为此，武进区区委区政府提交常州市委市政府研究，在常州市医疗保障局的精心谋划下，武进区率先开展长期护理保险试点工作，通过制定“7+1”政策体系、组建30人经办队伍、设计158项经办标准动作、覆盖108万基本医保参保人员，为失能人员提供专业的护理服务，缓解失能家庭人手、护理和经济三重压力。

突出服务，提高失能人员生活质量。77岁的李富娣照顾了丈夫10年，随着自身年龄的增长，很难做到每天给丈夫翻身、擦洗这些最基本的护理工作，但长护险定点护理机构上门服务解决了这个难题。重度失能人员真正需要的是专业温暖的护理服务，从而提高生命质量和尊严，武进区通过突出护理服务的专业供给，不仅局限于上门护理，长护险同时又契合失能人员及其家庭需求，以亲情护理、养老机构护理、医疗机构护理等多种护理形式，为2119个重度失能家庭提供了不同的护理服务需求。

突出培训，提升护理人员服务技能。一人失能、全家失衡，家住横山桥镇的包晓红在丈夫失能后，个人精力全部投入到了对丈夫的护理上，收入来源也变得不稳定。但从目前情况看，单纯依靠传统经验进行护理已经不能适应时代需求，需要通过系统科学的专业学习培训，才能达到失能护理人员的上岗要求。武进长护险实施后，她选择了亲情护理，经办机构对她进行了集中理论授课和实操培训，通过培训帮助她逐步掌握专业护理知识和操作方法，由以前的被动看护、手忙脚乱，到现在的主动护理、井井有条，也逐步恢复了稳定的经济收入来源，护理培训最终让像包晓红这样的失能家庭“如释重负”。武进区长护险试点以来，经办机构联合人社、民政等部门分别对3600余人次护理人员进行了39场专业护理培训，并通过举办养老护理职业技能竞赛的方式，以赛促训，为护理人员提供学习交流的平台。

突出监管，统一定点机构服务标准。走进武进区康福老年公寓，房间内整洁的摆设、简单的字画、生机勃勃的绿植，这一切让人感觉，这里并不是养老机构，而是一个温暖的家，85岁的谢金娣就住在这里。相对于定点机构舒适的居住硬件条件，武进长护险更注重合理控制机构服务成本和服务质量。经办机构通过对定点单位进行准入评估、协议管理、服务考核等方式，确保为长护险参保人员提供适宜的基本生活照料和与其基本生活密切相关的医疗护理服务。截止目前，累计受理服务机构申请长护险定点29家，评估开通26家，其中养老机构12家，医疗机构9家，居家服务机构5家。

下一步，武进长护险将根据上级部署要求，结合地区保险基金筹集使用情况，逐步研究探索将保障范围由失能向失智、重度向中度拓展，让更多困难家庭享受长护险护理服务，为乡村振兴战略保驾护航。